財政部24日表示,2008年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年,為大力支持推動節(jié)能減排工作,2008年財政部安排了270億元專項資金。
據(jù)介紹,這270億元專項資金包括:十大重點節(jié)能工程獎勵資金75億元;中西部地區(qū)城市管網(wǎng)建設(shè)獎勵資金70億元;淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金40億元;“三河三湖”及松花江流域治理獎勵資金50億元;環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)及節(jié)能基礎(chǔ)工作等35億元。此外,加上中央建設(shè)投資中安排的148億元,2008年中央財政共計安排418億元用于支持推進(jìn)節(jié)能減排工作。
財政部副部長張少春指出,今年財政部將進(jìn)一步加大工作力度,立足于“四個注重”推進(jìn)節(jié)能減排。
一是注重基礎(chǔ),就是抓緊建立節(jié)能統(tǒng)計、報告、審計制度,建立完善能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度,加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),使節(jié)能減排建立在堅實的基礎(chǔ)之上。
二是注重機制,就是堅持和完善財政專項資金“以獎代補”新機制,對重大
節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用、城市污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)等關(guān)系節(jié)能減排成效的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取財政專項獎勵資金與節(jié)能減排量
掛鉤辦法,多節(jié)能減排,多獎勵;達(dá)不到節(jié)能減排目標(biāo),要進(jìn)行處罰。
三是注重協(xié)調(diào),就是繼續(xù)加強同發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部等部
門的溝通協(xié)調(diào),形成合力。
四是注重監(jiān)督,就是會同有關(guān)部門對節(jié)能減排資金的撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止資金截留、挪用,確保資金使用效益。
張少春表示,目前財政部正在研究探索建立支持推進(jìn)節(jié)能減排的長效機制,重點是抓緊研究出臺鼓勵節(jié)能減排的
稅收政策,建立節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購制度,完善城市污水處理和排污收費制度,逐步達(dá)到治標(biāo)治本,實現(xiàn)外部成本內(nèi)部化,調(diào)動企業(yè)節(jié)能減排的積極性。同時,研究運用市場手段或機制推進(jìn)節(jié)能減排工作,包括實行排污權(quán)有償取得和交易制度;建立跨流域生態(tài)補償機制;全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償取得和建立礦山企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制,以及研究建立碳交易制度。
