據(jù)上海市房地產(chǎn)局統(tǒng)計(jì)，至2004年底，上海已有
玻璃幕墻建筑2239個(gè)，幕墻面積達(dá)1000萬平方米，其中10年以上的“中老年”玻璃幕墻建筑545幢，成為我國玻璃幕墻建筑數(shù)量最多的城市。然而，任何事物都有它的雙重性，作為現(xiàn)代建筑的象征，玻璃幕墻自然也不例外。它一旦遭受嚴(yán)寒酷暑的侵蝕，就容易自動(dòng)
爆裂墜落。因此，1996年建設(shè)部頒發(fā)了《
玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》，文件規(guī)定：正常使用時(shí)每5年進(jìn)行一次全面檢查。上海率先對(duì)既有玻璃幕墻建筑質(zhì)量進(jìn)行第一次普查，發(fā)現(xiàn)存在5大隱患。
上海市建委與上海市房地產(chǎn)局聯(lián)手，對(duì)既有玻璃幕墻開始專項(xiàng)整治，既沒有叫停、封殺，也沒有聽之任之，但這個(gè)多年難以解決的老大難問題就此迎刃而解了。上海在這次整治玻璃幕墻建筑的行動(dòng)中所采取的措施給各地建筑主管部
門帶來一些啟迪。
啟示一：玻璃幕墻應(yīng)定期普查
玻璃幕墻盡管具諸多優(yōu)點(diǎn)，但怕冷怕熱，易損易壞，易
脫落傷人，成為它的致命弱點(diǎn)。上海市不僅要求使用者定期自查，而且定期給玻璃幕墻進(jìn)行全面“體檢”。發(fā)現(xiàn)問題的限期整改，驗(yàn)收不合格的責(zé)令業(yè)主再予整改，而且還要符合“節(jié)能、環(huán)保、安全”的要求。
上海市建委這種定期進(jìn)行嚴(yán)格普查的做法，既網(wǎng)住了企圖蒙混過關(guān)的“漏網(wǎng)之魚”，避免了玻璃幕墻再度傷人的事件，又杜絕了管理上的漏洞，保護(hù)了玻璃幕墻高樓的“面子”，維護(hù)了上海的城市形象。
啟示二：“第一責(zé)任人”要明確
目前困擾各地建筑主管部門的主要問題是，玻璃幕墻建筑的建設(shè)和管理相脫節(jié)，遇到問題找不到相關(guān)的責(zé)任人。
照理說，誰擁有玻璃幕墻建筑的產(chǎn)權(quán)，誰就應(yīng)當(dāng)對(duì)它的安全負(fù)責(zé)。但由于業(yè)主情況復(fù)雜，找出玻璃幕墻建筑的責(zé)任人并非易事。有的是數(shù)家業(yè)主共管，有的僅僅是租住者只有使用權(quán)，有的是受開發(fā)商委托管理的物業(yè)公司，還有的業(yè)主是個(gè)人甚至是外國人……這就使得幕墻建筑的定期檢查和維修難以得到保障，以致不管不問、互相推諉的現(xiàn)象十分普遍。因此，確認(rèn)“第一責(zé)任人”，就成了管理維修玻璃幕墻建筑的一大瓶頸。上海市建委在近期召開的新聞通氣會(huì)上明確表示：玻璃幕墻建筑的業(yè)主為“第一責(zé)任人”。此舉結(jié)束了一直以來法不責(zé)眾的“無政府狀態(tài)”，強(qiáng)化了管理秩序，真正地將責(zé)任落實(shí)到人。從此以后，誰是業(yè)主，誰就必須盡到對(duì)玻璃幕墻管理和保養(yǎng)的責(zé)任，想推也推不了。這樣一旦發(fā)生問題，也可縮短執(zhí)法部門調(diào)查與處置的時(shí)間，減少部門之間的互相推諉和扯皮。
惟一遺憾的是，商務(wù)樓的維修基金至今尚未有明確的法律規(guī)定，這可能會(huì)給以后的整改工作帶來困難。
啟示三：“一幢一卡”建立長效機(jī)制
上海市設(shè)立全市玻璃幕墻建筑信息數(shù)據(jù)庫，為每幢玻璃幕墻建筑辦理一張?zhí)胤N“身份證”，做到“一幢一卡”，建立玻璃幕墻建筑安全管理的長效機(jī)制。
據(jù)了解，政府只要通過信息庫中的信息，就能提醒到了規(guī)定年限的業(yè)主何時(shí)進(jìn)行維修，并對(duì)檢測(cè)和改造情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)從源頭上嚴(yán)格控制玻璃幕墻建筑的審批流程，將它納入日常管理中，從建造階段的質(zhì)量監(jiān)控向合理使用年限階段延伸。此外還實(shí)行質(zhì)量保修保險(xiǎn)制度，落實(shí)維護(hù)專項(xiàng)基金。如此一來，檢查和整改才不會(huì)流于形式，玻璃幕墻的安全才有長期的保障。“這項(xiàng)工作關(guān)系人民群眾的安全，關(guān)系到上海城市形象和未來發(fā)展，因此要形成多方合力，著力推動(dòng)。”上海市建委副主任孫建平再三強(qiáng)調(diào)。
啟示四：提供技術(shù)幫助是關(guān)鍵
說到底，要防止玻璃幕墻墜落，技術(shù)問題也是不可忽視的因素之一。為此，上海市建委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層，走訪科研部門和大專院校等相關(guān)單位，尋找最佳解決方案。“功夫不負(fù)有心人”，最終專家們發(fā)現(xiàn)，給玻璃幕墻加一層“
保護(hù)膜”，便能在一定程度上解決玻璃幕墻脫落的問題，而且這是眼下能找到的最適合的方案。這個(gè)“保護(hù)膜”一問世，就受到眾多業(yè)主的歡迎，因?yàn)樗鼉r(jià)格不貴，每平方米的
貼膜成本只有100元人民幣左右，而要更換一塊
安全玻璃，至少得花2倍～3倍的錢。業(yè)主們都說，上海建委為他們找到了維護(hù)10年以上玻璃幕墻的最佳辦法。
此外，向準(zhǔn)備建造幕墻建筑的開發(fā)商推薦新穎質(zhì)輕的
鋁合金幕墻材料等，如今成了上海市建委提供技術(shù)幫助的另一項(xiàng)重要內(nèi)容。因?yàn)樾滦偷?a href='../../zsk/ct.asp?id=912' target='_blank' style='font-size:1em; border-bottom:1px dotted blue;'>板材幕墻，不僅厚度比原先的玻璃幕墻“瘦”3毫米～6毫米，“體重”也更輕了，還能牢牢嵌進(jìn)墻壁，不會(huì)在高齡后有脫落之虞，更不會(huì)造成
光污染。
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