2008年中國(guó)對(duì)美出口增速持續(xù)回落，影響中國(guó)出口的首要原因是金融危機(jī)引發(fā)的美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)低迷。在這樣的環(huán)境下，美國(guó)新總統(tǒng)奧巴馬1月20日即將走馬上任，而他大力兜售的"綠色經(jīng)濟(jì)行動(dòng)"(GreenEconomyAct)是其龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中重要的一環(huán)。以開(kāi)發(fā)
新能源和節(jié)能為主題的"綠色新政" 將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)什么樣的變化？會(huì)給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)怎樣的機(jī)遇？
工業(yè)革命以來(lái)罕有與美國(guó)歷屆總統(tǒng)相比，奧巴馬對(duì)于新能源的開(kāi)發(fā)與利用以及環(huán)境資源的保護(hù)情有獨(dú)鐘，以致在他的施政綱領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中隨處可見(jiàn)“綠色”的影子。
———綠色大氣。在奧巴馬看來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國(guó)理應(yīng)在氣候變化問(wèn)題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。為此，奧巴馬表示就任之后將積極投身于全球氣候變暖的有關(guān)談判，并且美國(guó)不再推拖加入《京都議定書(shū)》。不僅如此，奧巴馬還提出了有關(guān)美國(guó)溫室氣體排放的具體實(shí)施步驟：首先是啟動(dòng)“總量控制和碳排放交易”系統(tǒng)；其次是每年制定目標(biāo)，最終在2020年前將溫室氣體排放降低到1990年水平，并到2050年再減少80%。
———綠色農(nóng)業(yè)。美國(guó)在推行綠色生物能源的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展和支持無(wú)疑是最關(guān)鍵的。因此，奧巴馬執(zhí)政之后將進(jìn)一步廢除有害的有機(jī)化肥和農(nóng)藥，發(fā)展安全低毒的化肥和農(nóng)藥。另外，作為乙醇燃料的支持者，奧巴馬同時(shí)清楚地看到了乙醇生產(chǎn)對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)的沖擊。因此接下來(lái)奧巴馬將盡量削弱乙醇的生產(chǎn)規(guī)模，轉(zhuǎn)而大力投資下一代的高級(jí)生物燃料，如可以用柳枝稷和木屑等制造
纖維素乙醇。奧巴馬也就此確定了一個(gè)明確目標(biāo)：到2013年首次生產(chǎn)20億加侖的高級(jí)生物燃料。
———綠色汽車(chē)。為了減少美國(guó)對(duì)石油的依賴(lài)，奧巴馬提出了汽車(chē)行業(yè)節(jié)能性產(chǎn)品的再造與替代開(kāi)發(fā)計(jì)劃，即用10年約1500億美元資金來(lái)發(fā)展無(wú)污染的混合性機(jī)動(dòng)車(chē)，目標(biāo)是到2015年美國(guó)的混合動(dòng)力汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到100萬(wàn)輛。
———
綠色建筑。首先，奧巴馬將大規(guī)模改造聯(lián)邦政府辦公樓，包括對(duì)白宮進(jìn)行節(jié)能改造；其次，將推動(dòng)全國(guó)各地的學(xué)校設(shè)施升級(jí)，通過(guò)
節(jié)能技術(shù)建設(shè)成“21世紀(jì)”學(xué)校；再次，要對(duì)全國(guó)
公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造，更換原有的
采暖系統(tǒng)，代之以節(jié)能和環(huán)保型新
設(shè)備。
———綠色電力。奧巴馬提出，美國(guó)將投資像風(fēng)能和
太陽(yáng)能這樣的清潔能源，到2012年，美國(guó)10％的電力將來(lái)源于
可再生能源；到2025年，這個(gè)比例則將提高到25％，4年內(nèi)將以再生能源供應(yīng)美國(guó)電力的1/4。
顯然，奧巴馬要在美國(guó)打造出工業(yè)革命以來(lái)罕有的綠色經(jīng)濟(jì)。根據(jù)奧巴馬的構(gòu)想，更清潔的能源結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的溢出效應(yīng)遍及經(jīng)濟(jì)與生活各個(gè)方面，若運(yùn)用得當(dāng)，足以成為未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。的確，奧巴馬的設(shè)想不是空穴來(lái)風(fēng)。如在美國(guó)，僅生物燃料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為GDP貢獻(xiàn)了177億美元，創(chuàng)造了15萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
應(yīng)運(yùn)而生的背后由美國(guó)引爆并且已經(jīng)蔓延至全球的金融危機(jī)也向人類(lèi)敲響了警鐘：以追求短期經(jīng)濟(jì)收益的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制創(chuàng)新不僅不能維系經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，反而會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的劇烈波動(dòng)。因此，未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在持續(xù)性成長(zhǎng)引擎之上。依此分析，奧巴馬的“綠色經(jīng)濟(jì)行動(dòng)”無(wú)疑具有應(yīng)運(yùn)而生的意義。
事實(shí)上，幾乎與奧巴馬即將邁動(dòng)“綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)”步伐相同時(shí)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文也在日前正式提出了“綠色新政”概念，呼吁全球領(lǐng)導(dǎo)人在投資方面轉(zhuǎn)向能夠創(chuàng)造更多工作機(jī)會(huì)的環(huán)境項(xiàng)目，以修復(fù)支撐全球經(jīng)濟(jì)的自然生態(tài)系統(tǒng)。
當(dāng)然，奧巴馬“綠色經(jīng)濟(jì)行動(dòng)”的支持力量主要來(lái)自國(guó)內(nèi)———
首先，“綠色行動(dòng)”肯定能得到包括塞拉俱樂(lè)部、自然資源保護(hù)委員會(huì)、藍(lán)綠聯(lián)盟、勞聯(lián)－產(chǎn)聯(lián)等在內(nèi)的許多美國(guó)民間組織的支持；
第二，風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞。資料表明，目前美國(guó)投資者對(duì)“清潔技術(shù)”的興趣仍然增長(zhǎng)強(qiáng)勁，僅2008年前9個(gè)月，風(fēng)險(xiǎn)投資者已投入了66億美元，比2007年全年總和高出10%。
第三，美國(guó)民眾的支持。據(jù)美國(guó)馬里蘭大學(xué)國(guó)際政策態(tài)度項(xiàng)目小組日前進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示，美國(guó)民眾有58%的受訪者表示，如果政府投資用來(lái)幫助企業(yè)更好地節(jié)省能源，他們?cè)敢庵Ц陡叩纳唐穬r(jià)格，2/3的受訪者認(rèn)為，傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)向替代能源，不僅不會(huì)損害經(jīng)濟(jì)，而且還可以節(jié)省資金。
也正是獲得了非常寬厚的時(shí)代背景和眾星拱月般的支持力量，看準(zhǔn)了綠色目標(biāo)的奧巴馬無(wú)疑會(huì)踩大政策的油
門(mén)。不久前，奧巴馬推出了一項(xiàng)涉及資金高達(dá)5000 億至7000億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中綠色因素每年開(kāi)支至少150億元。另外，為了刺激汽車(chē)使用新能源，奧巴馬將以7000美元的抵稅額度鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能型汽車(chē)，動(dòng)用40億美元的聯(lián)邦政府資金支持汽車(chē)制造商。同樣，為了驅(qū)動(dòng)數(shù)十萬(wàn)家庭安裝“精明咪表”監(jiān)督并降低能源用量，美國(guó)政府準(zhǔn)備開(kāi)支數(shù)十億元補(bǔ)助州和地方政府用于電力基礎(chǔ)設(shè)施的替代和安裝。
如果中國(guó)企業(yè)能夠把握機(jī)會(huì)，在美國(guó)這次史無(wú)前例的“綠色新政”過(guò)程中分一杯羹，或許就能使得對(duì)美出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持對(duì)美出口的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
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