住房和城鄉建設部加大政策力挺建筑節能板塊

     住房和城鄉建設部近日發出《關于征求民用建筑能耗和節能信息統計報表制度和建筑能耗統計、監測、考核實施方案（征求意見稿）意見的函》，組織起草了《建筑能耗和節能信息統計體系實施方案》、《建筑節能監測體系實施方案》、《建筑節能考核體系實施方案》（簡稱“三個方案”），修訂了《民用建筑能耗和節能信息統計報表制度》。要求各省政府建立民用建筑能耗和節能統計工作體系，加強基礎能力建設，有效保障資金、人員到位和各項措施的落實。中央政府將對考核等級完成和超額完成的省級人民政府進行通報表彰，對考核等級未完成的省級人民政府進行通報批評，將考核結果抄報中央組織人事部門。

    我們認為，“經濟激勵”被納入常規，各地方政府將對建筑節能推廣過程中遇到的新增成本問題，結合地方實際從財政稅收或者行政收費當中給予適當激勵，或者從其他行政資源分配中給予適當激勵。國務院節能減排工作安排要求，2009年底施工階段執行節能強制性標準比例提高到90%以上，部分大城市強制實施65%的節能標準。

    現行國內建筑保溫材料中主要有聚苯板（含EPS、XPS）、聚氨酯板（PU板）以及其他新型保溫材料，分別占80%、10%、10%的市場份額。歐美等主要發達國家的建筑保溫材料結構中，聚氨酯板（PU板）占主導，約50%。我們認為，住建部作為代表國家進行建筑節能推廣的政府機構，其主要職能是為建筑節能制定節能標準等，不宜直接劃定某類產品的使用，從目前國內外的建筑節能現狀來看，聚苯板相對聚氨酯成本優勢明顯，而聚氨酯相對于聚苯板的性能優越。

    若按照聚氨酯板和聚苯板各占建筑保
    溫施工面積的40%計算，那么三類產品的新增需求量與相應的2010年國內產能的比例由高到低的排序為硬泡聚醚、聚合MDI、聚苯板，分別為40%—65%、21%—34%、17%—26%。

    在上市公司中，涉及以上建筑保溫新型材料產品的主要有，煙臺萬華[19.52 1.93%]、紅寶麗[21.85 -2.15%]、雙良股份[19.81 -6.78%]。其中，煙臺萬華作為國內外MDI巨頭，目前擁有50萬噸MDI產能，2010年將擴建至80萬噸，屆時將占據國內產能58%左右。紅寶麗作為國內最大的硬泡聚醚生產商，目前擁有硬泡聚醚產能4萬噸，2010年將擴建至9萬噸，屆時將占據國內產能的23%左右。雙良股份作為國內第三大苯乙烯生產商，目前擁有苯乙烯產能42萬噸，占國內產能13%左右，同時擬再建48萬噸EPS產能，建成后EPS產能將占國內產能11%左右。

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