2008年，西安市建委全力推進(jìn)
建筑節(jié)能工作，既有建筑節(jié)能改造、大型公建及政府辦公
建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)、
民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)、建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)管等各主要工作取得進(jìn)一步突破和進(jìn)展，全年節(jié)能備案登記177家，驗(yàn)收工程項(xiàng)目100項(xiàng)，規(guī)模380萬(wàn)平方米，初審上報(bào)建筑節(jié)能產(chǎn)品確認(rèn)登記申請(qǐng)企業(yè)34家；篩選推薦西安綠臻
建材有限公司等3家
新型墻體材料示范企業(yè)。西安市建筑節(jié)能與墻改辦公室榮獲了全國(guó)墻材革新工作先進(jìn)集體的稱(chēng)號(hào)。
多管齊下 做好新建建筑節(jié)能監(jiān)管
西安市目前正處于建設(shè)發(fā)展的高峰期，每年新開(kāi)工建筑面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米，為了做好新建建筑的節(jié)能監(jiān)管工作，西安市建委采取多管齊下的辦法，重點(diǎn)從新建工程的源頭開(kāi)始加強(qiáng)和抓好節(jié)能管理。他們嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查關(guān)，實(shí)行建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審查制度，由法定審查機(jī)構(gòu)對(duì)新建建筑工程節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查，對(duì)設(shè)計(jì)階段違反
建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象進(jìn)行有效糾正。目前西安市建筑工程在設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到100%。新建項(xiàng)目在辦理施工許可證時(shí)，西安市建委要求建設(shè)單位必須同時(shí)報(bào)送《西安市建設(shè)項(xiàng)目建筑節(jié)能登記表》，并對(duì)主體
圍護(hù)結(jié)構(gòu)、屋面、
門(mén)窗、
采暖、
熱橋等方面的節(jié)能措施進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)，還要對(duì)節(jié)能設(shè)計(jì)
熱工計(jì)算書(shū)和建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審查意見(jiàn)進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)審，以確保新建、在建工程項(xiàng)目100%達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。他們實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查和調(diào)研，及時(shí)監(jiān)督、督促企業(yè)履行建筑節(jié)能責(zé)任，采取自查與互查相接合、檢查與服務(wù)相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，確保了節(jié)能措施和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)。西安市建委堅(jiān)持執(zhí)行節(jié)能施工檢查制度，要求建設(shè)單位在進(jìn)行節(jié)能施工過(guò)程中上報(bào)建筑主管部
門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不降低。在驗(yàn)收過(guò)程中，西安市建委嚴(yán)格對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙，詳細(xì)查驗(yàn)施工資料，并到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看，根據(jù)工程實(shí)施情況由專(zhuān)家組進(jìn)行打分評(píng)定，對(duì)達(dá)不到節(jié)能要求的，堅(jiān)決不予節(jié)能驗(yàn)收，不返還新型墻材基金，不予竣工備案。
今年以來(lái)，西安市建委進(jìn)一步加大工作力度，在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)格把關(guān)，要求2007年8月1日后的設(shè)計(jì)圖紙，必須達(dá)到節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)各區(qū)縣以及四區(qū)兩基地建設(shè)局提出了嚴(yán)格的監(jiān)管要求，在今后的節(jié)能檢查和驗(yàn)收中要嚴(yán)格執(zhí)行65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行督促整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，不予節(jié)能驗(yàn)收，不予退還新型
墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。
把既有建筑節(jié)能改造作為硬性任務(wù)來(lái)抓
既有建筑節(jié)能改造是西安市委建筑節(jié)能工作的一項(xiàng)硬任務(wù)。根據(jù)市政府與省上簽訂的責(zé)任書(shū)，“十一五”期間西安市應(yīng)對(duì)30萬(wàn)平方米的既有建筑實(shí)施節(jié)能改造。2007年，在各參與改造單位的共同努力下，西安市完成了6.48萬(wàn)平方米的改造任務(wù)，試點(diǎn)改造項(xiàng)目提前竣工交付使用，圓滿(mǎn)完成了西安市2007年度既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。根據(jù)改造前和改造后的能耗對(duì)比，每平方米年節(jié)約標(biāo)煤17.9公斤，改造后的建筑每年可節(jié)約標(biāo)煤1100噸。
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，2008年，既有建筑改造被列為財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)《西安市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》的要求，經(jīng)市財(cái)局組織相關(guān)方面的專(zhuān)家對(duì)改造項(xiàng)目的目標(biāo)完成、財(cái)務(wù)管理、組織水平、綜合效益等指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)分考核，2007年既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目取得了95的高分，屬優(yōu)秀范圍。同時(shí)，改造以后建筑的保暖性以及立面感觀效果均得到了被改造單位的高度評(píng)價(jià)。
2008年，西安市按照節(jié)省成本、便于施工、具有示范引導(dǎo)和改造價(jià)值的原則，對(duì)符合改造條件的項(xiàng)目進(jìn)行了篩選調(diào)整，最終選定了17個(gè)項(xiàng)目，其中，教育系統(tǒng)15個(gè)、醫(yī)療系統(tǒng)1個(gè)、政府機(jī)關(guān)1個(gè)，改造面積6.5萬(wàn)平方米。08年選定的省建筑科學(xué)研究院和添好公司住宅樓兩個(gè)自主改造項(xiàng)目也已全部完成。截至目前，第一批改造項(xiàng)目13所學(xué)校已于8月底開(kāi)學(xué)前實(shí)施完成，并交付使用，第二批2個(gè)項(xiàng)目市兒童醫(yī)院和基建干校于10月全部結(jié)束，并通過(guò)總體驗(yàn)收。目前所有項(xiàng)目全部進(jìn)入實(shí)測(cè)和決算階段。
政府辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
政府辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)是2007年建設(shè)部賦予西安市建委的一項(xiàng)新任務(wù)。為掌握了解西安市的政府辦公建筑和大型公共建筑能耗的具體情況， 2007年，西安市建委即對(duì)10棟政府辦公建筑和10棟大型公共建筑的能耗狀況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，在此基礎(chǔ)上制定出了《西安市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》，同時(shí)完成了這20棟建筑的能耗審計(jì)工作，形成了完整的審計(jì)報(bào)告。 2008年3月31日，西安市建委將項(xiàng)目和公示內(nèi)容在西安日?qǐng)?bào)和西安建設(shè)網(wǎng)上向全社會(huì)進(jìn)行了公示。
2008年西安市又對(duì)25棟大型公建開(kāi)展了能耗審計(jì)工作，經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)和反復(fù)督促,對(duì)這些項(xiàng)目的用水、用電、蒸汽、天然氣、建筑物構(gòu)造及基本信息、機(jī)房
設(shè)備等能耗項(xiàng)目進(jìn)行了全面的能耗審計(jì)和分析，并于12月中旬形成了能耗審計(jì)報(bào)告，2009年1月進(jìn)行公示。
近幾年來(lái)，西安市建委的建筑節(jié)能工作在多個(gè)方面取得了突破和進(jìn)展，得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。他們還啟動(dòng)了民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作，研究編制了《西安市民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收管理辦法》，建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)管力度也不斷加大，同時(shí)大力開(kāi)展建筑節(jié)能宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。特別是新建項(xiàng)目，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到了嚴(yán)格執(zhí)行，隨著節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)施工作中的逐步落實(shí)，既有建筑節(jié)能改造的深入推進(jìn)，尤其是能耗監(jiān)管體系建設(shè)的持續(xù)開(kāi)展，西安市建筑節(jié)能工作的開(kāi)展將進(jìn)一步向縱深推進(jìn)，把西安市的建筑節(jié)能工作推上一個(gè)新的臺(tái)階，促進(jìn)了西安市城市建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
