中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)自1986年成立以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了25個(gè)年頭。在這四分之一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，我們親身經(jīng)歷了建筑業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，見(jiàn)證了中國(guó)作為一個(gè)建筑業(yè)大國(guó)的崛起。
數(shù)據(jù)是最有說(shuō)服力的。2010年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了96031.13億元，比1985年增長(zhǎng)了140多倍;建筑業(yè)增加值達(dá)到了26714.4億元，比1985年增長(zhǎng)了60多倍;建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到了203962元/人，比1985年增長(zhǎng)了20多倍。這些數(shù)據(jù)盡管很枯燥，但是，令人信服地證明了25年來(lái)建筑業(yè)取得的史無(wú)前例的發(fā)展成就，充分表明了建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)作用日益增強(qiáng)，也使我們充分聯(lián)想起建筑業(yè)廣大職工所付出的辛勤和汗水。
20多年來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)的技術(shù)水平和管理能力也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。尤其是近幾年，我國(guó)第一次舉辦奧運(yùn)會(huì)，第一次舉辦
世博會(huì)。這兩項(xiàng)盛舉給建筑業(yè)的廣大職工提供了一個(gè)展現(xiàn)自己的舞臺(tái)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年以后，建筑行業(yè)是否具備建設(shè)各種高端建筑產(chǎn)品的實(shí)力?這兩大盛事的舉辦給出了令人信服的、肯定的回答，是對(duì)建筑業(yè)整體素質(zhì)的集中檢驗(yàn)。
2008年，我們還經(jīng)歷了汶川地震。第一批趕到汶川地震災(zāi)區(qū)實(shí)施搶救任務(wù)的是我們建筑業(yè)的華西集團(tuán)職工。這說(shuō)明，在國(guó)家遭遇重大災(zāi)難的情況下，我們建筑業(yè)的廣大職工，充分地展現(xiàn)了自己高尚的人文情懷，同時(shí)也檢驗(yàn)了我們應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害、實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)力。
此后不久又發(fā)生了全球范圍的金融危機(jī)，建筑業(yè)為落實(shí)中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)政策、確保固定資產(chǎn)投資的完成，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2010年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比2009年增長(zhǎng)了23.8%，2010年全國(guó)房屋建筑竣工面積達(dá)到30.4億平方米。即使在全球金融危機(jī)情況下，我們?nèi)匀蛔鞒隽诉@樣驕人的成績(jī)，可以自豪地說(shuō)，建筑業(yè)的全體職工通過(guò)自己艱苦卓絕的努力，為我們國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)作出了不可替代的貢獻(xiàn)。
在回顧二十五年來(lái)走過(guò)的不平凡道路的時(shí)候，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，既要看到我們?nèi)〉玫呐e世矚目的成就，更要看到我們面臨的空前巨大的挑戰(zhàn)：迄今為止，建筑業(yè)發(fā)展很大程度上依賴于高速增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，生產(chǎn)方式落后，技術(shù)進(jìn)步緩慢，人員素質(zhì)總體水平不高。這些問(wèn)題嚴(yán)重地制約和阻礙了建筑業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。重任在前，我們考慮得更多的是，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，對(duì)于建筑業(yè)這個(gè)有幾千年歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如何加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。下面，我想專門就此談幾點(diǎn)不成熟的意見(jiàn)：
一、我們?nèi)袠I(yè)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央的精神，充分認(rèn)識(shí)建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性和緊迫性
胡錦濤總書(shū)記2010年2月份在中央黨校的一次講話里，對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，用了以下這么幾個(gè)表述。總書(shū)記講，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一次深刻變革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩;各級(jí)干部、各行各業(yè)要增強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主動(dòng)性、緊迫感、責(zé)任感。我們?cè)诮窈笠欢螘r(shí)期要不斷深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一次深刻變革、刻不容緩的論斷，并用來(lái)指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作。
對(duì)建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，檢驗(yàn)它的發(fā)展方式是否實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，我認(rèn)為，應(yīng)該有明確的目標(biāo)和一些量化的指標(biāo)。從發(fā)展目標(biāo)上說(shuō)，就是要通過(guò)不懈的努力，使建筑業(yè)成為一個(gè)具有較高技術(shù)和管理水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，成為一個(gè)低碳綠色產(chǎn)業(yè)，成為一個(gè)高貢獻(xiàn)率產(chǎn)業(yè)，成為一個(gè)被社會(huì)所尊重的自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任的誠(chéng)信產(chǎn)業(yè)。從量化指標(biāo)上說(shuō)，至少應(yīng)該有這么幾個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量：第一是行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，第二是產(chǎn)值利潤(rùn)率，第三是碳排放水平，第四是這個(gè)行業(yè)和環(huán)境和諧相處的水平，第五是對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。我認(rèn)為，這五項(xiàng)是衡量、評(píng)價(jià)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最起碼的標(biāo)準(zhǔn)。
我為什么提這個(gè)話題呢?請(qǐng)同志們注意，我前面講建筑業(yè)這些年成績(jī)的時(shí)候，講了總產(chǎn)值、講了增加值、講了勞動(dòng)生產(chǎn)率，但我有意地沒(méi)有講我們的產(chǎn)值利潤(rùn)率。為什么呢?我們的產(chǎn)值利潤(rùn)率太低了。全國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是百分之二點(diǎn)幾，我問(wèn)了幾個(gè)大的建筑集團(tuán)，好像能達(dá)到百分之一點(diǎn)幾就是不錯(cuò)的了，要是能達(dá)到百分之二三，是把企業(yè)搞房地產(chǎn)的利潤(rùn)也加進(jìn)來(lái)了，而且建筑業(yè)是持續(xù)幾十年的微利經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。我感覺(jué)全國(guó)各個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率的分布是不是有些畸形，這種低利潤(rùn)率的水平，是和建筑業(yè)對(duì)全社會(huì)所付出的貢獻(xiàn)極不相稱的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)也是令我們?nèi)袠I(yè)的同仁不能釋?xiě)训囊患拢嵌嗄陙?lái)困惑我們的一件事。
我看到過(guò)國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外同行的對(duì)比數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)十幾家大型企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率是1.78%，國(guó)外十幾家知名承包商的產(chǎn)值利潤(rùn)率是4.8%，比我們高3個(gè)百分點(diǎn)。我們?cè)趪?guó)內(nèi)和一些行業(yè)比，不說(shuō)金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)了，和我們相近的房地產(chǎn)業(yè)比，我們的產(chǎn)值利潤(rùn)率是不到2%的，房地產(chǎn)利潤(rùn)率是多少呢?建筑施工企業(yè)也有很多做房地產(chǎn)，心里更清楚底數(shù)。有人講20%都有可能是說(shuō)低了，起碼比建筑業(yè)高十倍，甚至幾十倍。我沒(méi)做過(guò)深入的調(diào)查研究，不敢妄斷，但是要比建筑業(yè)高很多，而且不是一般的多，恐怕是不爭(zhēng)的事實(shí)。
這個(gè)行業(yè)為全社會(huì)作出了這么大的貢獻(xiàn)，產(chǎn)值利潤(rùn)率怎么這么低呢?這種狀況一直令我不能釋?xiě)眩膊粩啾破任疑钊胨伎肌＿@么低的產(chǎn)值利潤(rùn)率，是什么原因造成了這種狀況呢?多少年的這種微利經(jīng)營(yíng)的狀況，對(duì)建筑業(yè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展會(huì)造成一些什么影響呢?
我認(rèn)為第一個(gè)原因是產(chǎn)能過(guò)剩。建筑企業(yè)近年來(lái)在市場(chǎng)上面臨著業(yè)主壓價(jià)和企業(yè)間激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面。早些年，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家對(duì)建筑業(yè)的利潤(rùn)率有專門規(guī)定，法定利潤(rùn)率是2.5%。我們現(xiàn)在比這個(gè)法定的標(biāo)準(zhǔn)都低了，為什么?為什么業(yè)主的壓價(jià)得以實(shí)現(xiàn)?如果說(shuō)一些地方政府希望這個(gè)行業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率不要太高，這里面有可以理解的一面。因?yàn)槿绻钦顿Y的話，那么
政府從追求投資的最大效益出發(fā)，希望建筑業(yè)不要多拿，利潤(rùn)越低越好。但是這樣就會(huì)出現(xiàn)另一種情形。如果某地的政府，從各個(gè)方面限制著建筑企業(yè)的產(chǎn)值利潤(rùn)率，說(shuō)通俗一點(diǎn)就是壓價(jià)，那么其他的業(yè)主，特別是房地產(chǎn)商就跟著坐便車了。他們認(rèn)為，你建筑企業(yè)搞政府工程，有這點(diǎn)利潤(rùn)就可以了，既然這樣，你搞其他的工程也要與這個(gè)利潤(rùn)水平大體相當(dāng)，否則我們就不接受。于是乎，政府以外的其他大量的業(yè)主就坐了壓價(jià)的便車。
另一方面，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的過(guò)剩，地方政府安排就業(yè)的壓力很大。農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題如何解決?門檻比較低的行業(yè)就成為首選。相對(duì)而言，建筑行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻比較低。于是乎，各地建筑企業(yè)持續(xù)快速膨脹。因?yàn)榻ㄖ䴓I(yè)的能力過(guò)剩，不可避免地造成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這就又為業(yè)主的壓價(jià)提供了可能和空間。例如，你張三不干的工程，李四早就在后邊“排隊(duì)”了，不是說(shuō)張三不干后，李四也不干了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這個(gè)情況。很有可能是，李四會(huì)以比張三更低的價(jià)格搶著去干。這就是產(chǎn)能過(guò)剩造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的惡果。如果地方政府在這個(gè)事情上沒(méi)有進(jìn)行必要的調(diào)控，而是也巴不得你建筑企業(yè)利潤(rùn)低一點(diǎn)，用這種方式來(lái)節(jié)省政府的固定資產(chǎn)投資，來(lái)提高固定資產(chǎn)投資的效率，那么這個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率上得去嗎?所以，從行業(yè)內(nèi)部來(lái)講，產(chǎn)能過(guò)剩是建筑行業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率低的第一個(gè)原因。
建筑行業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率低的第二個(gè)原因，是我們的生產(chǎn)方式落后。
現(xiàn)在，房屋建筑構(gòu)部件生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化、主體工程與裝飾工程一體化是很熱門的話題。應(yīng)當(dāng)指出，以上講的是單體建筑物的建造方式這個(gè)環(huán)節(jié)。而我下面要講的是建筑業(yè)整個(gè)行業(yè)層面的生產(chǎn)方式，是涵蓋建筑產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)全過(guò)程的。我認(rèn)為當(dāng)前最突出的問(wèn)題之一是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈條被人為地很有可能是違背規(guī)律地加以分割了。施工企業(yè)現(xiàn)在差不多淪落為“來(lái)料加工”了。多年來(lái)，項(xiàng)目策劃、融資、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)各環(huán)節(jié)都是壁壘森嚴(yán)，施工圖是設(shè)計(jì)院做的，在很多情況下材料都由業(yè)主方給你準(zhǔn)備好了，甚至
分包單位都被業(yè)主指定了，你就好好組織實(shí)施、干勞務(wù)吧。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈條就這樣被分割了。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)，并不是沒(méi)有創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，而是在這種所謂的分工之下被畸形地分配了，建筑業(yè)這部分在一定意義上被剝奪了。就拿房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō)，從創(chuàng)造價(jià)值的角度，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)拿走那么多利潤(rùn)嗎?從創(chuàng)造價(jià)值的角度，這種利潤(rùn)的分配格局符合馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理嗎?也有人講，那是因?yàn)槿思矣匈Y本，是資本經(jīng)營(yíng)，你的資產(chǎn)太少了，所以資產(chǎn)收益你就沒(méi)有。我們資產(chǎn)少，那還不是多年來(lái)利潤(rùn)率過(guò)低，沒(méi)有積累造成的嗎?沒(méi)有積累我拿什么投資呢?其實(shí)，開(kāi)發(fā)商的資金大多數(shù)不也是從銀行貸來(lái)的嗎?
建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)期處于被不合理地分割的狀態(tài)，這么多年來(lái)，這種落后的生產(chǎn)方式，形成這種落后生產(chǎn)方式的體制機(jī)制有沒(méi)有毛病?有沒(méi)有變革的空間?按照總書(shū)記所講，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一次深刻變革。建筑行業(yè)的生產(chǎn)方式在很大程度上決定了發(fā)展方式，我認(rèn)為也需要進(jìn)行一場(chǎng)深刻的變革。
生產(chǎn)方式落后造成的另一個(gè)結(jié)果就是我們技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)集成的能力都十分薄弱，全行業(yè)難以通過(guò)技術(shù)進(jìn)步得到改造和發(fā)展。這里也舉一組數(shù)字來(lái)說(shuō)明，建筑業(yè)全行業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，平均占GDP的0.09%，不到0.1%。就全國(guó)范圍的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于全國(guó)企業(yè)平均水平的1/10，相當(dāng)于工業(yè)企業(yè)的1/12，是我們不愿意投入嗎?絕對(duì)不是!是我們確實(shí)沒(méi)有能力投入啊!這也是為什么我對(duì)過(guò)低的利潤(rùn)率耿耿于懷、不能釋?xiě)训木売芍弧Ｓ捎诩夹g(shù)水平落后，導(dǎo)致近些年來(lái)我們的勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，不是接近，而是加大。和德國(guó)相比，2005年到2008年，他們的勞動(dòng)生產(chǎn)率是我們的30至40倍。我們行業(yè)為了滿足市場(chǎng)的需求和自身的生存，就只能靠外延擴(kuò)張，靠外延擴(kuò)張的結(jié)果必然導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。10年前，我們?nèi)袠I(yè)人均房屋竣工的面積據(jù)說(shuō)是十幾平方米，最近達(dá)到五六十平方米。而發(fā)達(dá)國(guó)家這個(gè)指標(biāo)卻在100平方米以上，甚至于150平方米左右。生產(chǎn)率這么低，又要搞那么多建設(shè)，只能是靠外延擴(kuò)張，其結(jié)果就是進(jìn)一步導(dǎo)致了落后產(chǎn)能過(guò)剩，進(jìn)一步導(dǎo)致了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，加劇了甲方的殺價(jià)，甚至誘發(fā)了惡意殺價(jià)，使得我們?cè)桨l(fā)的增收無(wú)望，惡性循環(huán)。同時(shí)還應(yīng)看到，在生產(chǎn)方式上，開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和施工嚴(yán)重割裂、壁壘森嚴(yán)的狀況，沒(méi)有辦法發(fā)揮施工企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，大大地影響了建筑產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。這種例子可以說(shuō)比比皆是，嚴(yán)重之極，無(wú)須我再細(xì)說(shuō)。
我作以上分析就是想要說(shuō)明，我們建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的突出矛盾，歸根結(jié)底就是兩個(gè)：一是產(chǎn)能過(guò)剩和建設(shè)領(lǐng)域不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，二是落后的建筑產(chǎn)品生產(chǎn)方式。我認(rèn)為不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，沒(méi)有出路。但是我也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)建筑業(yè)這樣一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是目前我們又面臨著這么多深刻的矛盾，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一個(gè)艱難的歷程，可能需要我們建設(shè)工作者多少代人的努力。正因?yàn)槿绱耍耪f(shuō)它是深刻的變革，才說(shuō)它刻不容緩，我們要深刻認(rèn)識(shí)建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切性。2%以下的利潤(rùn)率再延續(xù)10年、20年，對(duì)建筑業(yè)會(huì)產(chǎn)生什么后果?這個(gè)問(wèn)題值得全行業(yè)深思。
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