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社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定
國(guó)評(píng)組發(fā)〔2012〕2號(hào)
第一條 為規(guī)范社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，建立健全相關(guān)管理制度，提高社會(huì)組織公信力，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定中評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)是指依法登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織舉辦的下列活動(dòng)：
(一)以行業(yè)、學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)的集體或個(gè)人為評(píng)選對(duì)象的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng);
(二)以產(chǎn)品、文藝作品、學(xué)術(shù)成果、服務(wù)、管理體系為評(píng)選對(duì)象的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng);
(三)其他評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。
屬于業(yè)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)的資質(zhì)評(píng)定、等級(jí)評(píng)定、技術(shù)考核，以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員為對(duì)象的社會(huì)組織內(nèi)部考核評(píng)比，以及社會(huì)組織根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)，不適用本規(guī)定。
第三條 社會(huì)組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)符合社會(huì)組織章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得超出其活動(dòng)地域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域;
(二)堅(jiān)持面向基層、注重實(shí)效，嚴(yán)格控制數(shù)量，防止過(guò)多過(guò)濫;
(三)堅(jiān)持非營(yíng)利性原則，不得向評(píng)選對(duì)象收取任何費(fèi)用，不得在評(píng)選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或者通過(guò)其他方式變相收費(fèi)，不得以任何形式與營(yíng)利性機(jī)構(gòu)合作舉辦或者委托營(yíng)利性機(jī)構(gòu)舉辦;
(四)堅(jiān)持公平、公正、公開原則，做到獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置合理，評(píng)選范圍和規(guī)模適當(dāng)，評(píng)選條件和程序嚴(yán)格公正，評(píng)選過(guò)程公開透明：
(五)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目或獎(jiǎng)項(xiàng)的名稱前應(yīng)當(dāng)冠以社會(huì)組織名稱，未經(jīng)批準(zhǔn)不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“國(guó)際”、“世界”或其他類似字樣。
第四條 社會(huì)組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按章程規(guī)定履行內(nèi)部工作程序后，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查。審查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目名稱、理由依據(jù)、評(píng)選范圍、評(píng)選數(shù)量、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、評(píng)選條件、評(píng)選程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、活動(dòng)周期和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。
第五條 全國(guó)性社會(huì)組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，由業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別請(qǐng)示黨中央、國(guó)務(wù)院。全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組征求民政部意見并進(jìn)行審核后，按程序報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審定，待批準(zhǔn)后由民政部向社會(huì)公布審批結(jié)果。
第六條 全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組每年原則上對(duì)全國(guó)性社會(huì)組織申報(bào)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目進(jìn)行一次集中審核。
第七條 地方性社會(huì)組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，由社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別請(qǐng)示省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府。省(自治區(qū)、直轄市)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)征求民政部門意見并進(jìn)行審核后，按程序報(bào)請(qǐng)省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府批準(zhǔn)，待批準(zhǔn)后由省(自治區(qū)、直轄市)民政部門向社會(huì)公布審批結(jié)果。
第八條 已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，如需變更名稱、評(píng)選范圍、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、活動(dòng)周期等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，按照原審批程序進(jìn)行審查。
第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)遵紀(jì)守法、運(yùn)作規(guī)范，組織機(jī)構(gòu)健全、內(nèi)部制度完善，最近三年未受到行政處罰;
(二)最近三次年度檢查為合格，或者最近一次年度檢查合格且社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果為3A以上：
(三)執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，有開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)。
第十條 社會(huì)組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，在年度工作報(bào)告中作為重大業(yè)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)報(bào)告。
第十一條 業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理職責(zé)，建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)所屬或本領(lǐng)域內(nèi)社會(huì)組織舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的審查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合有關(guān)部門及時(shí)制止、查處違法違規(guī)行為。
第十二條 登記管理機(jī)關(guān)將評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)情況納入社會(huì)組織年度檢查和社會(huì)組織評(píng)估的內(nèi)容，與年檢結(jié)論和評(píng)估結(jié)果掛鉤。
第十三條 登記管理機(jī)關(guān)建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，匯集社會(huì)組織設(shè)立評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目、開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的情況，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)群眾舉報(bào)、抽查審計(jì)等手段加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第十五條 社會(huì)組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)有違法違規(guī)情形的，以及社會(huì)組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止，并可視其情節(jié)給予行政處罰。
第十六條 社會(huì)組織有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)：
(一)申報(bào)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目時(shí)弄虛作假的;
(二)不具備本規(guī)定第九條規(guī)定條件的;
(三)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)工作失去實(shí)際意義或者造成社會(huì)負(fù)面影響、群眾反映比較強(qiáng)烈的。
第十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，社會(huì)組織不得與境外組織合作舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。
第十八條 本規(guī)定由民政部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。以前未經(jīng)批準(zhǔn)保留的社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)一律停止，確需開展的應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定提出申請(qǐng)。未提出申請(qǐng)或者申請(qǐng)未予批準(zhǔn)的，一律不得繼續(xù)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。
全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作小組協(xié)調(diào)小組文件
二○一二年三月二十二日
